Η νέα πληρωμή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καλύπτει δημοσιονομικές και αμυντικές ανάγκες της Ουκρανίας, ενώ Ευρωπαίοι αξιωματούχοι εκτιμούν ότι για το 2027 παραμένει χρηματοδοτικό κενό 70 δισ. ευρώ.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέβαλε 4,36 δισ. ευρώ στην Ουκρανία μέσω του Δανείου Στήριξης της Ουκρανίας. Από το ποσό, 3,7 δισ. ευρώ αφορούν τη δεύτερη από τις τρεις προγραμματισμένες πληρωμές μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής (ΜΧΣ) για το 2026 και 658 εκατ. ευρώ το αμυντικό σκέλος του δανείου.
Η χρηματοδότηση προορίζεται να καλύψει κρατικές ανάγκες και να στηρίξει τη λειτουργία βασικών δημόσιων υπηρεσιών, καθώς και να συμβάλει στην προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού. Ευρωπαίοι αξιωματούχοι εκτιμούν ότι οι ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 έχουν καλυφθεί, αλλά υπολογίζουν σε 70 δισ. ευρώ το χρηματοδοτικό κενό για το 2027. «Ο πόλεμος είναι ακριβό πράγμα», σχολίασε στην «Εφ.Συν.» διπλωμάτης της ΕΕ.
Στο τραπέζι νέο δάνειο και ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επεξεργάζεται επιλογές για την κάλυψη του κενού του 2027, οι οποίες αναμένεται να περιλαμβάνουν σε σημαντικό βαθμό νέο δάνειο προς το Κίεβο. Το θέμα ενδέχεται να συζητηθεί στο άτυπο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Δουβλίνο την επόμενη εβδομάδα, παρότι η επίσημη θεματολογία της συνάντησης αφορά την τεχνητή νοημοσύνη.
Οι συζητήσεις για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας συμπίπτουν με τις διαπραγματεύσεις για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο 2028-2034. Ορισμένα κράτη επιδιώκουν περικοπές στις πολιτικές Συνοχής και στην Κοινή Αγροτική Πολιτική. Η Ουγγαρία, η Σλοβακία, η Τσεχία και η Βουλγαρία έχουν αποκλείσει το ενδεχόμενο να αναλάβουν το βάρος ενός ακόμη δανείου.
Η Γερμανία, η Σουηδία και η Ολλανδία, που συγκαταλέγονται στους σημαντικούς συνεισφέροντες στη στρατιωτική προσπάθεια της Ουκρανίας, υποστηρίζουν ότι γίνεται δυσκολότερο να δικαιολογηθεί η διατήρηση των περιφερειακών δαπανών όταν τα ίδια κράτη αρνούνται να στηρίξουν το Κίεβο. Ο υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Φινλανδίας, Joakim Strand, δήλωσε στο «Rapporteur» ότι η στήριξη προς την Ουκρανία πρέπει να συνεχιστεί ανεξάρτητα από την πορεία των διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ.
Προϋποθέσεις για τις πληρωμές
Η ΜΧΣ για το 2026 ανέρχεται συνολικά σε 8,35 δισ. ευρώ και καταβάλλεται σε δόσεις, με όρους που συνδέονται με μεταρρυθμίσεις και μέτρα πολιτικής. Για να λάβει τη δεύτερη πληρωμή, η Ουκρανία εκπλήρωσε 12 όρους. Μεταξύ άλλων, θέσπισε νομοθεσία για τη φορολόγηση εισοδημάτων από ψηφιακές πλατφόρμες, κατήργησε την απαλλαγή από τον ΦΠΑ για εμπορικές εισαγωγές χαμηλής αξίας μέσω δεμάτων και προχώρησε σε μέτρα για τη φορολογική συμμόρφωση, τον δημοσιονομικό σχεδιασμό και τα τελωνειακά συστήματα.
Τα 658 εκατ. ευρώ αποτελούν την έβδομη πληρωμή για αμυντικούς σκοπούς μέσω του δανείου. Θα χρηματοδοτήσουν την προμήθεια μη επανδρωμένων αεροσκαφών, πυραύλων, ραντάρ, συστημάτων ηλεκτρονικού πολέμου και πυρομαχικών για την αεράμυνα. Το μεγαλύτερο μέρος του ποσού προορίζεται για εξοπλισμό από ουκρανικές εταιρείες.
Για το υπόλοιπο του 2026 προβλέπονται συνολικά 25,2 δισ. ευρώ από την ΕΕ. Σε αυτά περιλαμβάνονται 20,9 δισ. ευρώ μέσω του Δανείου Στήριξης της Ουκρανίας, για αμυντική βιομηχανική ικανότητα και δημοσιονομική στήριξη, καθώς και σχεδόν 4,4 δισ. ευρώ μέσω του Μηχανισμού για την Ουκρανία. Η διάθεση των κονδυλίων εξαρτάται από την εκπλήρωση των σχετικών όρων.
Από την έναρξη του ρωσικού επιθετικού πολέμου, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν παράσχει συνολική στήριξη 235,9 δισ. ευρώ στην Ουκρανία. Στο ποσό περιλαμβάνονται 3,8 δισ. ευρώ από έσοδα δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων.
