Ο δικηγόρος υποστηρίζει ότι οι νέες προδιαγραφές δημιουργούν κόστος και δυσκολίες εφαρμογής για τους διαχειριστές και προτείνει αλλαγές στο πλαίσιο λειτουργίας.
Αναθεώρηση της ρύθμισης για τα σχολικά κυλικεία ζητά ο Νίκος Ανέστης, υποστηρίζοντας ότι οι νέοι κανόνες επιβαρύνουν τους διαχειριστές και περιλαμβάνουν προδιαγραφές που, κατά τον ίδιο, δεν μπορούν να εφαρμοστούν με τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά. Προτείνει, μεταξύ άλλων, μεταβατική περίοδο, προσαρμογή των μισθωμάτων και διάλογο με τους επαγγελματίες πριν από αλλαγές.
Η υπουργική απόφαση Δ1β/Γ.Π.οικ. 21739/2026 υπογράφηκε στις 11 Μαΐου και δημοσιεύθηκε στις 2 Ιουνίου, με πρόβλεψη να ισχύσει από το σχολικό έτος 2026-2027. Σύμφωνα με τον Ανέστη, οι διαχειριστές δεν συμμετείχαν σε διαβούλευση και ενημερώθηκαν μετά τη δημοσίευσή της. Στις 9 Σεπτεμβρίου εκδόθηκε ερμηνευτική εγκύκλιος και στις 15 Σεπτεμβρίου νέα απόφαση αντικατέστησε το Παράρτημα με τον κατάλογο των επιτρεπόμενων προϊόντων.
Ενστάσεις για την εφαρμογή και το κόστος
Ο Ανέστης αναφέρει ότι ορισμένα από τα προϊόντα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο δεν είναι διαθέσιμα από τους προμηθευτές. Ως παραδείγματα επικαλείται την ψητή ή βραστή γαλοπούλα για τοστ και σάντουιτς, καθώς και συγκεκριμένες ατομικές συσκευασίες ρυζόγαλου, κρέμας και φρέσκου γάλακτος. Κατά την εκτίμησή του, αυτό δυσχεραίνει την εφαρμογή των κανόνων από τα κυλικεία.
Υποστηρίζει επίσης ότι οι απαιτήσεις για εξοπλισμό, συσκευασίες και πρώτες ύλες δημιουργούν πρόσθετα έξοδα για μικρές επιχειρήσεις, παρότι οι σχετικές αποφάσεις αναφέρουν ότι δεν προκαλείται επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό. Κατά τον ίδιο, οι διαχειριστές λειτουργούν μόνο τις ημέρες που είναι ανοιχτά τα σχολεία, ενώ τα μισθώματα των δημοτικών συμβάσεων συνεχίζουν να καταβάλλονται.
Στο άρθρο του αναφέρει ότι κάποιοι διαχειριστές παραιτούνται και κυλικεία κλείνουν, επικαλούμενος τις δυσκολίες που προκαλεί το νέο πλαίσιο. Επισημαίνει ακόμη ότι προβλέπονται πρόστιμα από 200 έως 5.000 ευρώ ανά παράβαση και παραπομπές σε ποινικές διατάξεις.
Κανόνες εντός και εκτός σχολείου
Ο Ανέστης θέτει ζήτημα για τη διαφορά ανάμεσα στους περιορισμούς των σχολικών κυλικείων και στη διάθεση τροφίμων από καταστήματα και υπηρεσίες εκτός σχολικού χώρου. Υποστηρίζει ότι οι μαθητές μπορούν να προμηθεύονται από εκεί προϊόντα που δεν επιτρέπονται στο κυλικείο και ότι, έτσι, η αγορά μεταφέρεται έξω από το σχολείο.
Αναφέρεται επίσης στη δυνατότητα εγκατάστασης αυτόματου πωλητή όταν δεν μπορεί να λειτουργήσει κυλικείο, λόγω ακατάλληλου χώρου ή άλλων τεκμηριωμένων λόγων. Κατά τον Ανέστη, η πρόβλεψη αυτή μπορεί να αφορά και περιπτώσεις όπου ένα κυλικείο σταματά να λειτουργεί, ενώ η απόφαση εξισώνει τους πωλητές και τα κυλικεία μόνο ως προς τα επιτρεπόμενα προϊόντα.
Για την αντιμετώπιση της παιδικής παχυσαρκίας, ο ίδιος υποστηρίζει ότι χρειάζονται παρεμβάσεις ευρύτερες από τους περιορισμούς στα προϊόντα του κυλικείου, όπως αγωγή υγείας στα σχολεία, φυσική αγωγή και στήριξη των οικογενειών. Επικαλείται, επίσης, το παράδειγμα της Ολλανδίας, όπου, όπως αναφέρει, λειτουργούν συμβουλευτική υποστήριξη και εργαλεία για τα σχολεία, καθώς και δυνατότητα χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Υγιές Σχολείο».
Οι προτάσεις για αλλαγές
Μεταξύ των μέτρων που προτείνει είναι η αναθεώρηση του καταλόγου ώστε να περιλαμβάνει προϊόντα διαθέσιμα στην αγορά, η πρόβλεψη επαρκούς χρόνου προσαρμογής και η αναπροσαρμογή των μισθωμάτων για συμβάσεις που υπογράφηκαν με το προηγούμενο καθεστώς. Ζητά, ακόμη, υποχρεωτική διαβούλευση με τους διαχειριστές πριν από αλλαγές και πρόγραμμα στήριξης που θα περιλαμβάνει σχολικό πρωινό με κουπόνι για αγορές από το κυλικείο.
Προτείνει επίσης να θεσπιστούν κανόνες για τη διάθεση τροφίμων γύρω από τα σχολεία και οι αυτόματοι πωλητές να υπάγονται στους ίδιους όρους με τα κυλικεία ως προς τα προϊόντα, τη μίσθωση και τη διατίμηση. Ο Νίκος Ανέστης είναι δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω και μέλος του Εθνικού Συμβουλίου της Ελληνικής Αριστερής Συμπαράταξης του Αλέξη Τσίπρα.
