Ψήφισμα με 14 αιτήματα για χρηματοδότηση, στελέχωση και αρμοδιότητες των δήμων κατέθεσε στο συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Καλαμάτα η παράταξη «Αυτοδιοίκηση Τώρα».
Η παράταξη «Αυτοδιοίκηση Τώρα» κατέθεσε στο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στην Καλαμάτα ψήφισμα με 14 αιτήματα προς την κυβέρνηση. Στο επίκεντρο βρίσκονται οι πόροι και το προσωπικό των δήμων, η διατήρηση των αρμοδιοτήτων τους και η δυνατότητά τους να παρέχουν υπηρεσίες στις τοπικές κοινωνίες.
Στο ψήφισμα, η παράταξη υποστηρίζει ότι οι δήμοι αντιμετωπίζουν υποχρηματοδότηση και αναλαμβάνουν αρμοδιότητες χωρίς αντίστοιχη ενίσχυση σε πόρους και προσωπικό. Εκτιμά ότι αυτό περιορίζει την εξυπηρέτηση των καθημερινών αναγκών των κατοίκων. Για την παρουσία του πρωθυπουργού στο συνέδριο, αναφέρει ότι δεν δόθηκαν ουσιαστικές απαντήσεις στα αιτήματα των αιρετών και ότι οι δεσμεύσεις μετατέθηκαν για αργότερα.
Χρηματοδότηση, υπηρεσίες και προσωπικό
Τα αιτήματα περιλαμβάνουν την απόδοση των οφειλόμενων και παρακρατηθέντων πόρων στους δήμους, καθώς και την καταβολή, εντός του 2027, 2,5 δισ. ευρώ για λειτουργικές δαπάνες και συντήρηση υποδομών. Για το ποσό αυτό, η παράταξη επικαλείται μελέτη της ΕΕΤΑΑ. Ζητά επίσης νέο τιμολόγιο ηλεκτρικής ενέργειας για τους δήμους, στα 0,06 ευρώ ανά κιλοβατώρα, και ειδικό πρόγραμμα για σχολεία, κοινωνικές υποδομές και οδικά δίκτυα.
Στο σκέλος των κοινωνικών υπηρεσιών, ζητεί να εφαρμοστούν τα συμπεράσματα της μελέτης της ΕΕΤΑΑ για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς και τις κοινωνικές δομές, με πλήρη κάλυψη του μισθολογικού και λειτουργικού κόστους. Για το νερό, ζητά να διασφαλιστεί ο δημόσιος χαρακτήρας του και να μην επιβαρυνθούν ξανά οι δημότες με το λειτουργικό κόστος.
Για τη διαχείριση απορριμμάτων, η παράταξη ζητά αλλαγή του σχεδιασμού και κατάργηση του τέλους ταφής, το οποίο χαρακτηρίζει άδικο και επιβαρυντικό για τους δημότες. Ζητεί ακόμη πολυετές πρόγραμμα προσλήψεων, με τις αναγκαίες ειδικότητες, επαρκή χρηματοδότηση και αμοιβές που να ανταποκρίνονται στην αγορά εργασίας.
Πόροι και αρμοδιότητες
Μεταξύ των υπόλοιπων προτάσεων είναι να αποδίδεται στους δήμους το Τέλος Ανθεκτικότητας και να επιστρέφονται σε αυτούς οι πόροι του Πράσινου Ταμείου. Η παράταξη ζητά επίσης να αποκτήσουν οι δήμοι αποφασιστικό ρόλο στον σχεδιασμό πολιτικών για τη στέγαση και την αντιμετώπιση του υπερτουρισμού, με αρμοδιότητες που, σύμφωνα με το ψήφισμα, ασκούνται σήμερα από την κεντρική διοίκηση και τα αρμόδια υπουργεία.
Το ψήφισμα ζητά να αρθεί η κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών και να περιοριστούν οι περιορισμοί στους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς και σε άλλα Νομικά Πρόσωπα ΟΤΑ Α’ βαθμού. Προτείνει ακόμη να λαμβάνεται υπόψη η τοπική διάσταση και οι ανάγκες κάθε δήμου στον σχεδιασμό του ΕΠΑ και των αναπτυξιακών και χρηματοδοτικών προγραμμάτων, καθώς και να αναβαθμιστεί η καταστατική θέση των αιρετών.
Η «Αυτοδιοίκηση Τώρα» αναφέρει ότι θα διεκδικήσει την υλοποίηση των αιτημάτων με κινητοποιήσεις που θα κλιμακώνονται. Ως πρώτο σταθμό κατονομάζει τη συμμετοχή στις προγραμματισμένες πανελλαδικές κινητοποιήσεις της 25ης Νοεμβρίου.
Αναλυτικά η ανακοίνωση της παράταξης «Αυτοδιοίκηση Τώρα»
«Οι αιρετοί στους Δήμους εκφράζουμε την έντονη διαμαρτυρία και αγανάκτησή μας για την εχθρική και απαξιωτική πολιτική της κυβέρνησης απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Η συστηματική υποχρηματοδότηση των Δήμων, η μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς τους αναγκαίους πόρους και το απολύτως αναγκαίο προσωπικό, η αφαίρεση ουσιαστικών αρμοδιοτήτων και ο περιορισμός της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειάς τους, υπονομεύουν τον θεσμικό τους ρόλο και υποβαθμίζουν τις υπηρεσίες προς τους πολίτες.
Η εμφάνιση του Πρωθυπουργού στο Συνέδριό μας στην Καλαμάτα, επιβεβαίωσε τους φόβους μας ότι η κυβέρνηση θέλει την Αυτοδιοίκηση αδύναμη και χειραγωγημένη, σε πλήρη απόκλιση από το ευρωπαικό κεκτημένο (Ευρωπαική Χάρτα Τοπικής Αυτονομίας), οδηγώντας τη χώρα στην τελευταία θέση της Ευρώπης όσον αφορά την αποκέντρωση.
Δεν υιοθέτησε κανένα από τα σημαντικά αιτήματα των αιρετών που αποτελούν πάγιες, ομόφωνες αποφάσεις των Συνεδρίων μας. Τα παρέπεμψε σε μέλλοντα χρόνο, όταν - όπως μας είπε - ομαλοποιηθούν οι διεθνείς αγορές.
Οι αιρετοί στους δήμους δεν αποδεχόμαστε μια Αυτοδιοίκηση οικονομικά εξαρτημένη, θεσμικά αποδυναμωμένη και διοικητικά χειραγωγούμενη.
Τα περιθώρια ανοχής εξαντλήθηκαν. Δεν χωρούν άλλες δικαιολογίες. Δομικά ζητήματα για μια ακόμα φορά αναλύθηκαν, αλλά δεν επιλύθηκαν. Απλώς αναβλήθηκαν για την επόμενη φορά. Οι ανάγκες, όμως, και κυρίως οι εύλογες προσδοκίες των δημοτών μας, δεν επιδέχονται αναβολών και εμείς λογοδοτούμε καθημερινά για όλα αυτά τα οποία δεν μπορούμε να επιλύσουμε. Δεν θα ανεχθούμε άλλο να κρύβονται οι κυβερνητικές ευθύνες πίσω από τις δικές μας μάχες και τους δικούς μας κόπους.
Σήμερα, από την Καλαμάτα, επαναβεβαιώνουμε τη στήριξή μας σε όλες τις ομόφωνες αποφάσεις των Συνεδρίων της ΚΕΔΕ.
Καλούμε την κυβέρνηση:
1. Άμεσα, και με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, να δρομολογήσει την απόδοση στους Δήμους όλων των οφειλόμενων και παρακρατηθέντων πόρων.
2. Να αποδώσει εντός του 2027, τα 2,5 δις. ευρώ, τα οποία, σύμφωνα με την τεκμηριωμένη μελέτη της ΕΕΤΑΑ, λείπουν από τα ταμεία των Δήμων, για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών και τη συντήρηση βασικών υποδομών.
3. Να θεσπίσει νέο τιμολόγιο για την ηλεκτρική ενέργεια, 0,06€/κιλοβατώρα, όσο δηλαδή πληρώνουν η βιομηχανία και οι μεγάλοι καταναλωτές.
4. Να προβεί στην άμεση θέσπιση ειδικού αναπτυξιακού προγράμματος για τις βασικές μας υποδομές (σχολεία, κοινωνικές υποδομές, οδικά δίκτυα, κλπ).
5. Να εφαρμόσει άμεσα τα συμπεράσματα της μελέτης της ΕΕΤΑΑ για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς και τις κοινωνικές δομές, με πλήρη κάλυψη του μισθολογικού και λειτουργικού κόστους των δομών (όπως έγινε με το Βοήθεια στο Σπίτι).
6. Να διασφαλίσει το δημόσιο χαρακτήρα του νερού και τη μη μετακύληση του λειτουργικού κόστους στους δημότες για άλλη μια φορά.
7. Να αναλάβει την πολιτική ευθύνη για την πλήρη αποτυχία της διαχείρισης απορριμμάτων που κατατάσσει τη χώρα στις τελευταίες θέσεις της Ευρωπαικής Ένωσης στα επίπεδα ανακύκλωσης και να προχωρήσει άμεσα στην υλοποίηση σχεδιασμού που δεν θα τιμωρεί τους Δήμους και τους δημότες για τις κυβερνητικές αποτυχίες. Να προχωρήσει στην άμεση κατάργηση του άδικου και τιμωρητικού τέλους ταφής, το οποίο έρχεται να επιβαρύνει τους ήδη οικονομικά βεβαρημένους δημότες.
8. Να προβλέψει τη στελέχωση των Δήμων με τις απαραίτητες ειδικότητες ώστε να μπορούν να εκπληρώσουν τις αρμοδιότητές τους. Απαιτούμε ένα πολυετές, σταθερό και επαρκώς χρηματοδοτημένο πρόγραμμα προσλήψεων, με πρόβλεψη για ρεαλιστικές αμοιβές που να ανταποκρίνονται στην αγορά εργασίας. Οτιδήποτε λιγότερο είναι κατ’ επίφαση πρόβλεψη και διαιώνιση της διάλυσης των Δήμων.
9. Να αποδόσει το Τέλος Ανθεκτικότητας στους φυσικούς δικαιούχους του, τους Δήμους, κατά την διεθνή πρακτική, και όχι να πληρώνει ο δημότης τον επισκέπτη μέσω του τέλους παρεπιδημούντων, όπως προτείνει ο Πρωθυπουργός στους Δημάρχους. Μας ζητά για μια ακόμα φορά να αυξήσουμε άμεσα τέλη, όσο η κυβέρνηση εισπράττει ατόφιο αυτό που δικαιούνται οι πόλεις.
10. Να επιστρέψει τους πόρους του Πράσινου Ταμείου στους αληθινούς δικαιούχους του, τους Δήμους, για να γίνει επιτέλους πράξη η ανταποδοτικότητα, η οποία αποτέλεσε το σκοπό δημιουργίας του.
11. Να θεσπίσει αποφασιστική αρμοδιότητα των Δήμων για το σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών που αφορούν τη στέγαση και την αντιμετώπιση του υπερτουρισμού, όπως ο περιορισμός των βραχυχρόνιων μισθώσεων ή η έκδοση αδειών και οι χρηματοδοτήσεις νέων καταλυμάτων, που σήμερα ανήκουν αποκλειστικά στην κεντρική διοίκηση και στα αρμόδια υπουργεία.
12. Να άρει την κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών οι οποίες αποτελούσαν διαχρονικά κρίσιμο εργαλείο για τους Δήμους, όπως και τον περιορισμό των Αναπτυξιακών Οργανισμών και άλλων Νομικών Προσώπων ΟΤΑ Α’ βαθμού που επιτελούν κομβικό έργο για τις τοπικές κοινωνίες.
13. Να προβλέψει στο σχεδιασμό του ΕΠΑ και των χρηματοδοτικών και αναπτυξιακών προγραμμάτων την τοπική διάσταση και την αναλογική και δίκαιη κατανομή των πόρων, λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές ανάγκες κάθε Δήμου και το στόχο της περιφερειακής ανάπτυξης.
14. Να προχωρήσει στην ουσιαστική αναβάθμιση της καταστατικής θέσης των αιρετών, ώστε να μην λειτουργούν ως συνήθεις ύποπτοι του κράτους.
Το δίλημμα έχει τεθεί πολύ πριν έρθουμε εδώ, και είναι καθαρό:
Θα δημιουργήσουμε ανάχωμα ή θα επιτρέψουμε την κατάρρευση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης;
Και η απάντησή μας πρέπει να είναι ξεκάθαρη. Δεν θα επιτρέψουμε τη περαιτέρω υποβάθμιση. Θα διεκδικήσουμε την Αυτοδιοίκηση που αξίζουν οι πολίτες. Είναι ζήτημα δημοκρατίας. Για να σταματήσει η απαξίωση των θεσμών, στην οποία αναπόφευκτα οδηγούμαστε με αυτές τις πρακτικές.
Αυτοδιοίκηση με πραγματική εξουσία, οικονομική αυτοτέλεια και δημοκρατική νομιμοποίηση.
Σήμερα απο την Καλαμάτα δηλώνουμε αποφασισμένοι να διεκδικήσουμε την υλοποίηση αυτών των αιτημάτων με κάθε πρόσφορο μέσο και κινητοποιήσεις που θα είναι κλιμακούμενες.
Πρώτος σταθμός είναι η συμμετοχή μας στις προγραμματισμένες πανελλαδικές κινητοποιήσεις της 25ης Νοεμβρίου.
Καλούμε κάθε σύνεδρο, ανεξαρτήτως παράταξης, να υπερασπιστούμε μαζί τον θεσμό της Αυτοδιοίκησης».
