Η Συντονιστική Επιτροπή της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος ζητά να αποσυρθεί διάταξη που, όπως υποστηρίζει, επιτρέπει την αναγκαστική εκτέλεση με βάση ιδιωτικό έγγραφο και περιορίζει τη δικαστική προστασία των οφειλετών.
Την απόσυρση διάταξης του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ζητά η Συντονιστική Επιτροπή της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος. Η ρύθμιση αφορά τις απαιτήσεις από δάνεια και πιστώσεις και προβλέπει ότι η σύμβαση ρύθμισης θα αποτελεί εκτελεστό τίτλο.
Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι έτσι η αναγκαστική εκτέλεση θα μπορεί να προχωρά με βάση ιδιωτικό έγγραφο, χωρίς να προηγείται η διαδικασία έκδοσης διαταγής πληρωμής. Κατά την ανακοίνωσή της, ο δανειστής θα αποφεύγει την καταβολή δικαστικού ενσήμου, ενώ ο οφειλέτης θα στερείται τη δυνατότητα δικαστικής προστασίας μέσω ανακοπής.
Οι Δικηγορικοί Σύλλογοι εκφράζουν ανησυχία για τον τρόπο με τον οποίο θα υπολογίζεται το υπόλοιπο της οφειλής, αφού αφαιρεθούν οι καταβολές, και εκτιμούν ότι η διάταξη δημιουργεί κίνδυνο ανασφάλειας δικαίου. Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι, κατά τη σύναψη και την εφαρμογή των συμβάσεων ρύθμισης, ο οφειλέτης αποτελεί το ασθενέστερο μέρος.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι το ισχύον θεσμικό πλαίσιο επαρκεί για την ισόρροπη αντιμετώπιση δανειστών και οφειλετών και τη διασφάλιση της ασφάλειας δικαίου. Αναφέρει ακόμη ότι η νέα ρύθμιση εξυπηρετεί τα συμφέροντα των τραπεζών και των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων, ενώ ζητά την άμεση απόσυρσή της.
Παράλληλα, αναφέρει ότι οι Δικηγορικοί Σύλλογοι θα αναλάβουν θεσμικές και νομικές πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, για την προάσπιση των δικαιωμάτων των οφειλετών και την ισότιμη πρόσβαση στη δικαιοσύνη.
Αναλυτικά η ανακοίνωση της Συντονιστικής Επιτροπής της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος
Στο άρθρο 23 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο “Ενίσχυση εποπτείας των υπό διαχείριση απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις … και λοιπές διατάξεις” εισάγεται ρύθμιση “Προσθήκη άρθρου 63Ε στον ν.5072/2023” σύμφωνα με την οποία “Η σύμβαση ρύθμισης αποτελεί εκτελεστό τίτλο σύμφωνα με την περ. ζ) της παρ.2 του άρθρου 904 του Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας (π.δ. 503/1985, Α΄182) για το σύνολο των ανωτέρω απαιτήσεων” (τελευταίο εδάφιο παραγράφου 3).
Με την άνω διάταξη εισάγεται εξαιρετική ρύθμιση, με την οποία παρέχεται εκτελεστός τίτλος με ιδιωτικό έγγραφο. Παρακάμπτεται η προβλεπόμενη διαδικασία έκδοσης διαταγής πληρωμής, ο δανειστής (συνήθως Τράπεζα ή Εταιρεία Διαχείρισης Απαιτήσεων) αποφεύγει την καταβολή δικαστικού ενσήμου και ο οφειλέτης στερείται δικαστικής προστασίας δια της ασκήσεως του ενδίκου βοηθήματος της ανακοπής.
Η προκλητικά ευνοϊκή για τις Τράπεζες και Εταιρείες Διαχείρισης Απαιτήσεων προαναφερόμενη ρύθμιση δημιουργεί αυξημένο κίνδυνο ανασφάλειας δικαίου, καθόσον η επίσπευση της αναγκαστικής εκτέλεσης γίνεται αποκλειστικά και μόνο με βάση ιδιωτικό έγγραφο και μάλιστα χωρίς να διασφαλίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα γίνεται η βεβαίωση του υπολοίπου της οφειλής (μετ’ αφαίρεση των καταβληθέντων) ώστε η απαίτηση να είναι βεβαία και εκκαθαρισμένη. Ας μην διαφεύγει, άλλωστε, της προσοχής, ότι, κατά τη σύναψη και λειτουργία της σύμβασης ρύθμισης, κυρίαρχη είναι η βούληση της Τράπεζας ή της Εταιρείας Διαχείρισης Απαιτήσεων και ο οφειλέτης αποτελεί το αδύναμο μέρος αυτής.
Περαιτέρω, η άνω ρύθμιση, η οποία αποστερεί, κατά τα προαναφερόμενα, το δικαίωμα δικαστικής προστασίας των πολιτών και δη των πιο ευάλωτων εξ αυτών, ουδέν εξυπηρετεί, πέραν των συμφερόντων των Τραπεζών και των Εταιρειών Διαχείρισης Απαιτήσεων – που δεν θα καταβάλουν και δικαστικό ένσημο- προς βλάβη των συμφερόντων του Δημοσίου.
Η Συντονιστική Επιτροπή της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος εκφράζει την έντονη αντίθεσή της στην προαναφερόμενη ρύθμιση, η οποία αποτελεί σοβαρή οπισθοδρόμηση ως προς τις δικονομικές εγγυήσεις προστασίας των πολιτών. Θεωρεί ότι το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο είναι απολύτως επαρκές, διασφαλίζει την ισόρροπη αντιμετώπιση δανειστών και οφειλετών και δημιουργεί ασφάλεια δικαίου.
Η Συντονιστική Επιτροπή ζητάει την άμεση απόσυρση της ανωτέρω διάταξης.
Οι Δικηγορικοί Σύλλογοι της χώρας δεν μπορούν να παραμείνουν αδρανείς απέναντι σε νομοθετικές πρωτοβουλίες που αποδυναμώνουν το δικαίωμα δικαστικής προστασίας των πολιτών. Θα αναλάβουν κάθε πρόσφορη θεσμική και νομική πρωτοβουλία, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, για την προάσπιση των δικαιωμάτων των οφειλετών και τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης όλων στη δικαιοσύνη.
Η προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών και η διαφύλαξη του κράτους δικαίου αποτελούν αδιαπραγμάτευτη θεσμική υποχρέωση.
