Την απόσυρση διάταξης του νομοσχεδίου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ζητά η Συντονιστική Επιτροπή των Δικηγορικών Συλλόγων, υποστηρίζοντας ότι περιορίζει τη δικαστική προστασία των οφειλετών.
Την άμεση απόσυρση ρύθμισης που περιλαμβάνεται στο άρθρο 23 του νομοσχεδίου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ζητά η Συντονιστική Επιτροπή της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος.
Η διάταξη προβλέπει ότι η σύμβαση ρύθμισης οφειλών θα αποτελεί εκτελεστό τίτλο για τις σχετικές απαιτήσεις. Σύμφωνα με την Επιτροπή, αυτό θα επιτρέπει την έναρξη αναγκαστικής εκτέλεσης με βάση ιδιωτικό έγγραφο, χωρίς να ακολουθείται η διαδικασία έκδοσης διαταγής πληρωμής.
Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι με αυτόν τον τρόπο οι τράπεζες και οι εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων θα αποφεύγουν την καταβολή δικαστικού ενσήμου, ενώ οι οφειλέτες θα στερούνται τη δυνατότητα δικαστικής προστασίας μέσω ανακοπής. Επισημαίνει επίσης ότι η ρύθμιση δεν διευκρινίζει πώς θα υπολογίζεται το υπόλοιπο της οφειλής μετά την αφαίρεση των καταβολών.
Κατά την Επιτροπή, η εν λόγω διαδικασία ενέχει κίνδυνο ανασφάλειας δικαίου και επιβαρύνει ιδιαίτερα τους πιο ευάλωτους οφειλέτες. Η ίδια αναφέρει ότι ο οφειλέτης αποτελεί το ασθενέστερο μέρος κατά τη σύναψη και λειτουργία μιας σύμβασης ρύθμισης.
Η Συντονιστική Επιτροπή εκφράζει την αντίθεσή της στη διάταξη και θεωρεί ότι το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο διασφαλίζει την ισόρροπη αντιμετώπιση δανειστών και οφειλετών. Αναφέρει ακόμη ότι οι Δικηγορικοί Σύλλογοι θα αναλάβουν θεσμικές και νομικές πρωτοβουλίες για την προάσπιση των δικαιωμάτων των οφειλετών.
Αναλυτικά η ανακοίνωση της Συντονιστικής Επιτροπής της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος
Στο άρθρο 23 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο «Ενίσχυση εποπτείας των υπό διαχείριση απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις … και λοιπές διατάξεις» εισάγεται ρύθμιση «Προσθήκη άρθρου 63Ε στον ν.5072/2023» σύμφωνα με την οποία. Η σύμβαση ρύθμισης αποτελεί εκτελεστό τίτλο σύμφωνα με την περ. ζ΄ της παρ. 2 του άρθρου 904 του Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας (π.δ. 503/1985, Α,΄182) για το σύνολο των ανωτέρω απαιτήσεων» (τελευταίο εδάφιο παραγράφου 3).Με την άνω διάταξη εισάγεται εξαιρετική ρύθμιση, με την οποία παρέχεται εκτελεστός τίτλος με ιδιωτικό έγγραφο. Παρακάμπτεται η προβλεπόμενη διαδικασία έκδοσης διαταγής πληρωμής, ο δανειστής (συνήθως Τράπεζα ή Εταιρεία Διαχείρισης Απαιτήσεων) αποφεύγει την καταβολή δικαστικού ενσήμου και ο οφειλέτης στερείται δικαστικής προστασίας δια της ασκήσεως του ενδίκου βοηθήματος της ανακοπής.Η προκλητικά ευνοϊκή για τις Τράπεζες και Εταιρείες Διαχείρισης Απαιτήσεων προαναφερόμενη ρύθμιση δημιουργεί αυξημένο κίνδυνο ανασφάλειας δικαίου, καθόσον η επίσπευση της αναγκαστικής εκτέλεσης γίνεται αποκλειστικά και μόνο με βάση ιδιωτικό έγγραφο και μάλιστα χωρίς να διασφαλίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα γίνεται η βεβαίωση του υπολοίπου της οφειλής (μετ’ αφαίρεση των καταβληθέντων) ώστε η απαίτηση να είναι βεβαία και εκκαθαρισμένη. Ας μην διαφεύγει, άλλωστε, της προσοχής, ότι, κατά τη σύναψη και λειτουργία της σύμβασης ρύθμισης, κυρίαρχη είναι η βούληση της Τράπεζας ή της Εταιρείας Διαχείρισης Απαιτήσεων και ο οφειλέτης αποτελεί το αδύναμο μέρος αυτής.Περαιτέρω, η άνω ρύθμιση, η οποία αποστερεί, κατά τα προαναφερόμενα, το δικαίωμα δικαστικής προστασίας των πολιτών και δη των πιο ευάλωτων εξ΄ αυτών, ουδέν εξυπηρετεί, πέραν των συμφερόντων των Τραπεζών και των Εταιρειών Διαχείρισης Απαιτήσεων – που δεν θα καταβάλουν και δικαστικό ένσημο- προς βλάβη των συμφερόντων του Δημοσίου.Η Συντονιστική Επιτροπή της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος εκφράζει την έντονη αντίθεσή της στην προαναφερόμενη ρύθμιση, η οποία αποτελεί σοβαρή οπισθοδρόμηση ως προς τις δικονομικές εγγυήσεις προστασίας των πολιτών. Θεωρεί ότι το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο είναι απολύτως επαρκές, διασφαλίζει την ισόρροπη αντιμετώπιση δανειστών και οφειλετών και δημιουργεί ασφάλεια δικαίου.Η Συντονιστική Επιτροπή ζητάει την άμεση απόσυρση της ανωτέρω διάταξης.Οι Δικηγορικοί Σύλλογοι της χώρας δεν μπορούν να παραμείνουν αδρανείς απέναντι σε νομοθετικές πρωτοβουλίες που αποδυναμώνουν το δικαίωμα δικαστικής προστασίας των πολιτών. Θα αναλάβουν κάθε πρόσφορη θεσμική και νομική πρωτοβουλία, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, για την προάσπιση των δικαιωμάτων των οφειλετών και τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης όλων στη δικαιοσύνη.Η προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών και η διαφύλαξη του κράτους δικαίου αποτελούν αδιαπραγμάτευτη θεσμική υποχρέωση
